El mecanismo permitirá estabilizar condiciones tributarias para proyectos desde US$50 millones, mientras el impuesto corporativo disminuirá gradualmente hasta 23%.
La publicación de la Ley N.º 21.850 de Reconstrucción Nacional y Desarrollo Económico y Social incorporó un nuevo régimen de invariabilidad tributaria para proyectos de inversión, mecanismo que podría modificar las condiciones de financiamiento y desarrollo de grandes iniciativas mineras en Chile.
La normativa, publicada en el Diario Oficial el 17 de octubre, establece un estatuto de estabilidad tributaria con plazos diferenciados según la magnitud de las inversiones comprometidas.
El Servicio de Impuestos Internos (SII) informó que el nuevo mecanismo comenzará a regir el 1 de enero de 2027, formando parte de un conjunto de modificaciones destinadas a incentivar la actividad económica.
Estabilidad de hasta 20 años
El nuevo estatuto contempla períodos de invariabilidad tributaria que aumentan según el tamaño del proyecto.
Las inversiones desde US$50 millones podrán acceder a un período de estabilidad de 10 años, mientras aquellas desde US$100 millones podrán optar a 15 años.
Para proyectos con inversiones desde US$350 millones, el plazo podrá extenderse hasta 20 años, sujeto al cumplimiento de las condiciones legales y reglamentarias.
El mecanismo busca entregar mayor previsibilidad a proyectos que requieren grandes desembolsos de capital y cuyos períodos de construcción y recuperación de inversión pueden extenderse durante varios años.
En el caso de la minería, estas características son habituales en nuevas concentradoras, ampliaciones de rajos, plantas de procesamiento y desarrollo de yacimientos.
Régimen considera una carga adicional
La invariabilidad tributaria no será automática ni necesariamente gratuita para las empresas que decidan acogerse.
El estatuto contempla una carga adicional de 1,5 puntos porcentuales sobre la tasa general del impuesto de primera categoría, a cambio de acceder a las condiciones de estabilidad establecidas.
Esto significa que las compañías deberán evaluar el beneficio de asegurar determinadas condiciones tributarias durante un período prolongado frente al mayor costo asociado al régimen.
La decisión dependerá de variables como el monto de inversión, la rentabilidad esperada, la duración del proyecto y las perspectivas sobre futuros cambios tributarios.
Impuesto corporativo bajará a 23%
La Ley de Reconstrucción también incorpora una disminución gradual de la tasa del impuesto de primera categoría.
El calendario contempla una tasa de 25,5% para el año comercial 2027, de 24% para 2028 y de 23% desde 2029, en reemplazo de la tasa general de 27% aplicable al régimen correspondiente antes de la reforma.
La reducción busca mejorar las condiciones tributarias para la actividad empresarial y fortalecer los incentivos a la inversión.
En el caso de las grandes compañías mineras, sus efectos deberán analizarse junto con el conjunto de obligaciones tributarias específicas aplicables al sector, incluido el royalty minero cuando corresponda.
Por ello, la disminución del impuesto corporativo no implica necesariamente una reducción equivalente de la carga tributaria total de cada operación.
Impacto potencial en proyectos mineros
El nuevo régimen podría ser relevante para la cartera de proyectos de inversión minera actualmente en evaluación o desarrollo en Chile.
La construcción de nuevas concentradoras, plantas desaladoras, sistemas de transporte de mineral y operaciones de cobre y litio requiere inversiones que frecuentemente superan los umbrales establecidos por la normativa.
En ese contexto, la estabilidad tributaria puede convertirse en una variable adicional dentro de las evaluaciones económicas y decisiones de financiamiento de largo plazo.
El mecanismo también podría adquirir importancia para empresas internacionales que comparan condiciones de inversión entre distintos países productores de minerales críticos.
Aplicación comienza en 2027
Aunque la ley ya fue publicada, el régimen de invariabilidad tributaria comenzará a aplicarse desde el 1 de enero de 2027.
Las empresas interesadas deberán cumplir los requisitos y procedimientos que establezca la normativa correspondiente.
El principal cambio es que la estabilidad tributaria pasa a formar parte de un marco legal vigente, aunque sus efectos concretos dependerán de la aplicación del nuevo régimen y de las decisiones que adopten los inversionistas.
Para la minería chilena, la medida incorpora un nuevo elemento en la discusión sobre cómo mejorar las condiciones para materializar proyectos de gran escala y recuperar capacidad productiva.
